<span id="53hfx"></span>
    <th id="53hfx"></th>

      <nobr id="53hfx"><menuitem id="53hfx"></menuitem></nobr>

        <form id="53hfx"></form>

        <nobr id="53hfx"></nobr>
        <mark id="53hfx"><noframes id="53hfx"><dl id="53hfx"></dl><track id="53hfx"></track>
        歡迎來到三門峽市公共就業人才網-三門峽市人才交流中心【官網】!
        您當前的位置:首頁 > 檔案管理

        關于印發《河南省人社廳關于加強和改進人設保障領域公共服務的實施方案》的通知

        來源:三門峽市人才交流中心 時間:2020-08-16 瀏覽量:

        根據《人力資源社會保障部關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》和《河南省簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》要求,為進一步加強和改進我省人力資源社會保障領域公共服務,切實解決基層群眾辦事難、辦證多等問題,結合工作實際,省人社廳出臺了《關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的實施方案》,方案如下:


        關于印發《河南省人力資源和社會保障廳關于加強和改進人力資源社會保障領域 公共服務的實施方案》的通知


        各省轄市、直管縣(市)人力資源和社會保障局,廳機關各處室,省公務員局,廳屬各單位:


            《河南省人力資源和社會保障廳關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的實施方案》已經6月20日廳務會研究通過,現予印發,請遵照執行。


                                                  2016年6月20日



         



        河南省人力資源和社會保障廳關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的實施方案


             人力資源社會保障工作全部涉及到人,大部分涉及民生,關系群眾切身利益,是政府公共服務的重要內容。根據《人力資源社會保障部關于加強和改進人力資源社會保障領域公共服務的意見》(人社部發〔2016〕44號)和《河南省簡化優化公共服務流程方便基層群眾辦事創業工作方案》(豫政辦 〔2016〕10號)要求,為進一步加強和改進我省人力資源社會保障領域公共服務,切實解決基層群眾辦事難、辦證多等問題,結合人力資源社會保障工作實際,特制定本方案。


            一、總體要求


            認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,按照省委省政府以及人力資源社會保障部關于簡政放權、放管結合、優化服務的部署和廳黨組關于推進陽光政務工程建設的要求,梳理規范人力資源社會保障領域面向群眾的公共服務事項,清理取消各類無謂的證明和繁瑣的手續,簡化優化公共服務流程,創新改進公共服務方式,加快推進公共服務信息化和綜合服務平臺建設,逐步構建方便、快捷、優質、高效的人力資源社會保障公共服務體系,不斷提升公共服務水平和群眾滿意度。


            (一)堅持以人為本,服務便民利民。圍繞服務對象需求,以服務對象為中心,以服務事項為主線,以向服務對象提供高效、規范、方便、快捷的服務為重點,簡化辦事環節和手續,優化公共服務流程,明確標準和時限,強化服務意識,豐富服務內容,拓展服務渠道,創新服務方式,提高服務質量。


            (二)堅持依法依規,辦事規范統一。嚴格遵循法律法規,善于運用法治思維和法治方式,規范公共服務事項辦理程序,限制自由裁量權,制定標準統一的項目流程,做到業務經辦規范統一,標準化運行,切實維護群眾合法權益,推進公共服務制度化、規范化。


            (三)堅持全面公開,運行陽光透明。全面公開公共服務事項,實現辦事全過程公開透明、可追溯、可核查,做到方便查詢、方便辦事、方便監督,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。


            (四)堅持開放共享,信息互聯互通。加快推進“互聯網+人社”建設,充分運用大數據、云平臺等現代信息技術,打破信息孤島,推動信息互聯互通,強化經辦服務機構的協同聯動,實現數據開放共享,加快推動實體服務大廳向網上辦事大廳延伸,不斷提升公共服務整體效能。


          二、主要任務及責任分工


            (一)全面梳理和公開公共服務事項目錄


            1.全面梳理公共服務事項。各處室(單位)要根據法律法規規定,結合人力資源社會保障領域基本公共服務事項參考目錄(見附件),針對實際業務經辦工作中群眾辦事需求,全面梳理人社系統所有公共服務事項,重點梳理與群眾日常生產生活密切相關的勞動就業、社會保險等基本公共服務事項,按照“三壓三最三公開”原則,即壓縮事項、壓縮程序、壓縮時限,程序最簡、時限最短、服務最好,公開承諾、公開流程、公開標準,進行清理,該放則放,該清則清,該并則并。(法規處牽頭負責,相關處室、單位各負其責。6月30日前完成)


            2.編制公共服務事項辦事指南。所有面向群眾的公共服務事項都要逐項編制辦事指南,列明服務對象、辦理依據、受理單位、辦理地點、基本流程、申請材料、示范文本、收費依據及標準、辦理時限、咨詢方式、監督投訴方式等內容,細化到每個環節,并提供表格下載。(法規處牽頭負責,相關處室、單位各負其責。7月10日前完成)


            3.公開公共服務事項清單。梳理規范的公共服務事項目錄和辦事指南等須通過廳門戶網站、12333咨詢服務熱線、宣傳手冊等形式向社會公開。(法規處牽頭負責,相關處室、單位各負其責。7月20日前完成)


            各省轄市、直管縣(市)人力資源和社會保障局可結合工作實際,參照人力資源社會保障領域基本公共服務事項參考目錄(見附件)進行梳理和公開。


         ?。ǘ┐罅喕C明材料和手續


            廳機關各處室、廳屬各經辦服務機構以及各省轄市、直管縣(市)人力資源和社會保障局要結合自身工作實際對現有辦理公共服務事項所需證明材料和手續進行全面梳理,建立臺賬并逐項提出保留或取消意見。凡沒有法律法規或規章依據的證明和蓋章環節,原則上應予以取消;確需申請人提供的證明材料,要嚴格論證,聽取各方面意見,并作出明確規定,必要時履行公開聽證程序;可通過部門內部、系統內部或與其他部門信息共享獲取相關信息的,不要求申請人提供證明材料;可通過社會保障卡獲取基礎信息的,不要求申請人提供相關證明或填寫有關表格;探索“告知+承諾”辦理模式,由辦事部門告知申請人應當符合的條件和虛假承諾應負的責任,申請人知曉條件要求并書面承諾符合相關條件要求、承諾承擔違約責任后,辦事部門先予以受理,提高辦事效率。同時,加強事中事后核查與監管,制定嚴格明細的核查和監管規則。(辦公室牽頭負責,相關處室、單位各負其責。7月10日前完成梳理工作,7月20日前取消事項落實到位,7月31日前出臺核查和監管制度)


           重點做好以下工作:


          1.實行流動人員人事檔案接收告知承諾制。公共就業和人才服務機構接收流動人員人事檔案時,對缺少關鍵材料的,一次性告知所缺材料及其可能造成的影響,經本人作出書面知情說明、承諾進一步補充材料后予以接收,或與原工作單位協商退回補充材料。(責任單位:人力資源市場處、省人才交流中心、省公共就業服務中心,7月20日前落實到位)


          2.公共就業和人才服務機構不再對初次就業流動人員辦理轉正定級手續。機關事業單位和國有企業招考、聘用、招用流動人員時,可參考檔案中的勞動合同等材料及就業登記、社會保險繳費記錄認定參加工作時間和工作年限。(責任單位:人力資源市場處、事業單位人事管理處、工資福利處、省公務員局、省人才交流中心、省公共就業服務中心,7月20日前落實到位)


          3.對非本地戶籍人員按規定申請參加職工社會保險的,不要求申請人提供在原籍或其他地區參加社會保險情況證明。(責任單位:失業保險處、省社會養老保險事業管理局、省社會醫療保險中心、省工傷保險中心,7月20日前落實到位)


            4.取消失業人員失業前所在單位將失業人員名單自終止或者解除勞動關系之日起7日內報受理其失業保險業務的經辦機構備案手續。(責任單位:失業保險處,7月20日前落實到位)


            5.對已辦理“三證合一”工商營業執照的參保單位,在申請辦理社會保險登記證申領、變更、注銷、驗證等業務時,不再需要提供稅務登記證和組織機構代碼證。(責任單位:失業保險處、省社會養老保險事業管理局、省社會醫療保險中心、省工傷保險中心,7月20日前落實到位)


          6.在組織公務員考錄、事業單位公開招聘、職稱評定等工作過程中,對當事人已出具國家承認的學歷證書原件的,不要求提供第三方學歷認證證明。(責任單位:人力資源市場處、事業單位人事管理處、職稱處、省公務員局,7月20日前落實到位)


          7.改進留學回國人員、回國(來華)定居專家安置服務,有國外學歷學位認證人員不用再提交留學回國人員證明。(責任單位:博士后與留學人員工作處、省外國專家局、省留學人員與專家服務中心,7月20日前落實到位)


          8.逐步取消異地就醫時定點醫療機構蓋章手續。(責任單位:省社會醫療保險中心,按時間進度積極推進)


            (三)規范和簡化公共服務流程


            嚴格落實國家對人力資源社會保障基本公共服務事項的統一要求,規范服務行為,精簡辦事程序,優化辦事流程。建立健全公共服務事項首問負責、一次性告知、并聯辦理、限時辦結等制度,積極推行一站式辦理、上門辦理、預約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務,積極為群眾辦好事,讓群眾好辦事。(法規處牽頭負責,相關處室、單位各負其責)


            重點做好以下工作:


          1.嚴格落實取消收取人事關系及檔案保管費的規定,不得將參加社會保險、職稱評審等業務與檔案保管相掛鉤,杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為。(責任單位:省人才交流中心、省公共就業服務中心,7月20日前落實到位)


            2.取消基本醫療保險定點醫療機構和定點藥店的行政審批,完善對定點醫療機構和定點藥店的服務協議管理,建立分級管理制度。(責任單位:醫療保險處、省社會醫療保險中心,7月20日前落實到位)


            3.嚴格落實就業失業登記管理辦法,在省級行政區域內實施統一的就業失業登記經辦流程和標準規范,對符合條件的失業人員及時辦理失業登記,不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理。積極推動社會保障卡加載就業失業登記信息電子記錄。(責任單位:就業促進工作辦公室、失業保險處、電子政務中心,12月20日前落實到位)


          4.加快推進基本醫療保險異地就醫直接結算,2016年基本實現跨省異地安置退休人員住院費用直接結算。2017年基本實現符合轉診規定的參保人員異地就醫住院費用直接結算。(責任單位:醫療保險處、省社會醫療保險中心、電子政務中心)


            5.取消社會保險登記證換證周期規定,依參保單位需求隨時辦理,完善和簡化社會保險登記證年檢方式。(責任單位:失業保險處、省社會養老保險事業管理局、省社會醫療保險中心、省工傷保險中心,12月20日前落實到位)


          6.實行國家職業資格目錄清單管理制度,完善職業資格考試和職業技能鑒定制度,著力解決“掛證”、“助考”、“考培掛鉤”等問題。(責任單位:職業能力建設處、職稱處、省人事考試中心、省職業技能鑒定指導中心,實行國家職業資格目錄清單管理制度12月20日前落實到位,其他工作按時間進度積極推進)


            7.健全職業資格證書管理辦法,縮短證書辦理時間。(責任單位:職業能力建設處、職稱處、省人事考試中心、省職業技能鑒定指導中心,12月20日前落實到位)


          8.簡化社會保障卡辦理流程,縮短申領、補換周期。(責任單位:電子政務中心,按時間進度積極推進)


          9.加強基層勞動人事爭議調解工作規范化建設,完善調解工作機制,優化仲裁辦案程序,完善立案、庭審、送達等環節的制度規范,在有條件的勞動人事爭議仲裁機構開設法律援助窗口,暢通勞動者和用人單位權益救濟渠道。(責任單位:調解仲裁管理處,按時間進度積極推進)


          10.建立完善勞動保障監察舉報投訴案件省級聯動處理機制,省級行政區域內各級勞動保障監察機構接收的舉報投訴和主動巡查發現的案件信息通過勞動保障監察管理信息系統進行統一登記、錄入、流轉和辦理,實現“一點舉報投訴,區域聯動處理”。(責任單位:勞動保障監察局、電子政務中心,按時間進度積極推進)


            (四)探索創新公共服務方式


            推進陽光政務工程建設,實體服務大廳實行“一個窗口受理,一個窗口反饋,一站式服務”,逐步將分設的專業窗口整合為綜合窗口,變“多頭受理”為“一個窗口受理”。加強公共服務信息化建設,推動實體服務大廳向網上辦事大廳延伸,推廣實行“外網申報、內網辦理、外網反饋”的服務模式。面向大型企業、學校、鄉鎮、社區等服務對象聚集區主動開展延伸服務,提升公共服務的可及性和便捷性。(辦公室牽頭負責,相關處室、單位各負其責。今年上半年完成實體服務大廳和網上辦事大廳建設,7月上旬正式運行)


            重點做好以下工作:


          1.加快推進省級社會保險經辦服務機構整合,優化服務資源和經辦流程,全面提升社會保險經辦服務水平。暫不具備條件的地方首先要在參保登記、繳費、稽核等業務環節實現統一經辦。大力推進“綜合柜員制”,方便參保對象。(責任單位:人事處、失業保險處、省社會養老保險事業管理局、省社會醫療保險中心、省離休干部醫療保障管理辦公室、省工傷保險中心,12月20日前落實到位)


          2.推進“電子社?!苯ㄔO,全面推行社會保險個人權益記錄網絡查詢和自助打印服務。(責任單位:失業保險處、省社會養老保險事業管理局、省社會醫療保險中心、省工傷保險中心、電子政務中心,按時間進度積極推進)


          3.推進人事檔案信息化建設,啟動全省流動人員人事檔案基礎信息庫建設工作,逐步實現檔案基礎信息異地查詢。(責任單位:省人才交流中心、省公共就業服務中心、電子政務中心,按時間進度積極推進)


            (五)推進公共服務信息共享和業務協同


            加快人力資源社會保障信息系統省級集中,實現系統的集中部署和有機融合、數據的向上歸集和高效整合。積極推進公共服務事項的數據開放、信息共享、校驗核對,促進公共服務業務協同,從源頭上避免各類“奇葩證明”、“循環證明”等現象。(電子政務中心牽頭負責,相關處室、單位各負其責)


            重點做好以下工作:


          1.加強異地業務系統建設。有效提升社會保險關系轉移接續、異地就醫結算、異地領取待遇資格認證等異地業務的經辦效率,進一步方便參保人就近辦事,避免“墊資”、“跑腿”情況出現。(責任單位:失業保險處、省社會養老保險事業管理局、省社會醫療保險中心、省離休干部醫療保障管理辦公室、省工傷保險中心、電子政務中心,按時間進度積極推進)


          2.加快基礎信息庫建設。2017年完成省級社會保障卡持卡人員基礎信息庫建設,實現基礎信息的統一管理和聯動共享。(責任單位:電子政務中心)


          3.推進社會保障卡應用。2017年實現社會保障卡跨地區、跨業務直接辦理個人的人力資源和社會保障事務,開放向其他公共服務領域的集成應用。2020年前實現常住人口持卡覆蓋率達到90%以上。(責任單位:電子政務中心)


          4.強化業務協同。2020年實現在全省范圍內就業失業登記、社會保險登記、勞動用工備案三項業務“信息一點登記、業務協同辦理、數據全域共享”。(責任單位:就業促進工作辦公室、勞動關系處、失業保險處、省社會養老保險事業管理局、省公共就業服務中心、省社會醫療保險中心、省工傷保險中心、電子政務中心)


            (六)加強公共服務平臺建設


            根據各類公共服務事項特點和群眾辦事需求,逐步構建實體大廳、網上平臺、移動客戶端、自助終端、12333咨詢服務電話等多種形式相結合、相銜接的公共服務平臺,為群眾提供方便快捷的多樣化服務。加大簡政放權力度,將具備下放條件的公共服務事項全部下放到基層公共服務平臺,方便群眾就近就地辦理。(規劃財務處牽頭負責,相關處室、單位各負其責,按時間進度積極推進)


            重點做好以下工作:


          1.大力推進人力資源和社會保障公共服務設施建設。繼續推進縣及縣以下勞動就業和社會保障公共服務設施建設,建立一站式公共服務平臺,推動公共服務向基層延伸,確?!笆濉逼谀崿F縣級服務設施全覆蓋,鄉鎮(街道)、社區(行政村)設施服務能力進一步提升,為公共服務事項向基層下沉提供有力支撐,解決公共服務“最后一公里”問題。(責任單位:規劃財務處,按時間進度積極推進)


          2.加強網上辦事平臺建設。建立統一的公共服務信息平臺,統一網上服務入口,強化信息安全管理,實現全業務、多渠道的標準化服務。凡具備網上辦理條件的事項,都要推廣實行網上受理、網上辦理、網上反饋,實現辦理進度和辦理結果網上實時查詢。暫不具備網上辦理條件的事項要通過多種方式提供全程在線咨詢服務,及時解答申請人疑問。(責任單位:電子政務中心,按時間進度積極推進)


          3.全面加強12333電話咨詢服務工作,加快實體化機構建設,拓展服務功能和服務范圍,強化12333短信服務和掌上12333移動應用,形成覆蓋全省的12333電話咨詢服務體系。(責任單位:電子政務中心,按時間進度積極推進)


            (七)加強公共服務制度建設和作風建設


            深入開展“兩學一做”專題學習教育,認真踐行“三嚴三實”要求,建立健全管理制度和服務規則,完善落實紀律要求和行為規范,不斷提升公共服務的制度化、規范化、科學化水平。以打造廉潔高效機關為目標,扎實推進機關工作效能提升專項工作,全面加強政務、業務、作風和效能建設。組織對公共服務機構工作人員進行教育培訓,把業務經辦、作風養成、禮儀規范等作為培訓重點,不斷提高一線及窗口工作人員工作能力、工作作風和服務質量。完善公共服務監督管理機制和社會評價機制,暢通群眾投訴舉報渠道,主動接受社會監督,及時解決群眾反映的問題。嚴格考核制度,把為民服務宗旨細化為具體考核指標,引導和約束工作人員的服務行為。(人事處牽頭負責,相關處室、單位各負其責)


            三、工作要求


            (一)加強組織領導,認真抓好落實。各地、各單位要把加強和改進人力資源社會保障領域公共服務擺到突出位置,建立健全工作機制,切實加強組織領導,層層分解責任,協同抓好落實。要把這項工作與推進“兩學一做”學習教育緊密結合起來,與推進人力資源社會保障系統窗口單位作風建設緊密結合起來,與推進各項業務工作緊密結合起來,努力達到相互促進、相得益彰的效果,以簡化優化公共服務流程的實際成效取信于民。


            (二)加強統籌協調,提升服務水平。各地、各單位要牢固樹立大局意識,改革意識,為民意識,主動作為、密切協作、協調聯動,勇于探索創新,敢于率先突破,堅持問題導向,堅持群眾滿意,切實改進工作,不斷優化服務,持續下功夫,力求新成效。要密切關注輿情,及時解決公共服務領域媒體和群眾反映的新情況、新問題,認真總結經驗做法,加大宣傳力度,營造為民服務的良好氛圍。


            (三)加強督導檢查,切實改進作風。要把加強和改進人力資源社會保障領域公共服務作為當前的一項階段性重點工作全力推進,定期開展督導檢查,加大追責力度,大力整治群眾反映強烈的庸懶散拖、推諉扯皮、敷衍塞責以及服務態度生硬等問題,堅決克服服務過程中“不敢為”、“不會為”和“不想為”等現象。加大效能評估和監督考核力度,確保服務過程可考核、有追蹤、受監督。要發揮群眾監督和輿論監督作用,暢通群眾投訴舉報渠道,完善舉報受理、處理和反饋制度,及時解決群眾反映的問題。省廳6月底召開實施工作推進會,聽取各地貫徹落實情況,并提出下一步工作要求。7月份,結合窗口單位作風建設明察暗訪,聽取各地加強和改進公共服務進展情況匯報并作為重要內容進行督辦,對存在問題的地方和單位及時督促整改。


            各地、各單位要及時報告落實進展情況,于7月25日和12月25日分別將取得的初步成效和全年工作完成情況報省人力資源和社會保障廳辦公室。


            附件:人力資源社會保障領域基本公共服務事項參考目錄



         附  件


        人力資源社會保障領域基本公共服務事項參考目錄


            一、勞動就業基本公共服務項目


          1.基本公共就業服務


          2.創業服務


          3.就業援助


          4.就業見習服務


          5.大中城市聯合招聘服務


          6.流動人員人事檔案管理服務


          7.職業技能培訓和技能鑒定


          8.農民工培訓


          9.12333電話咨詢服務


          10.勞動關系協調


          11.勞動保障監察


          12.勞動人事爭議調解仲裁


            二、社會保險基本公共服務項目


          13.職工基本養老保險


          14.居民基本養老保險


          15.職工基本醫保


               16.居民基本醫保


              17.失業保險


          18.工傷保險


          19.生育保險


        分享到:

        中心職能與簡介   |   聯系我們   |   網站地圖   |   版權聲明

        三門峽市人才交流中心版權所有 三門峽市人才交流中心主辦 Copyright ? 2020 SMXGGRC.CN All Rights Reserved.

        豫ICP備15025354號   郵編:472000   本網站已支持IPV6訪問

        微信公眾號
        手機瀏覽

        用微信掃一掃

        亚洲av无码久久,国产成人免费午夜在线观看,成在线人免费视频,jizzjizz在线观看

          <span id="53hfx"></span>
          <th id="53hfx"></th>

            <nobr id="53hfx"><menuitem id="53hfx"></menuitem></nobr>

              <form id="53hfx"></form>

              <nobr id="53hfx"></nobr>
              <mark id="53hfx"><noframes id="53hfx"><dl id="53hfx"></dl><track id="53hfx"></track>